安全咨询和托管服务

所谓安全托管（既安全管家），就是通过具有国家规定的相关技术资格的服务机构或其执业人员进驻企业的方式，利用他们的专业服务，对企业进行安全生产状况检查，根据检查结果提出规范整改方案，要求企业执行。

1、安全托管的法律依据

《中华人民共和国安全生产法》第十九条：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

    前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

    生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

2、安全托管的必要性

企业内部原因：一些私营企业由于正处于起步阶段，生产规模小，各项管理制度还不够健全，没有形成完善的安全管理体制，缺乏专业的安全管理人员，使得企业的安全生产工作处于无序或失控状态。

企业外部原因：近年来，中小企业迅猛发展，相比之下，安全监管机构和监管队伍的建设与企业的发展速度不相适应，同中小企业的发展需求尚有很大差距。

3、安全托管服务分类

短期安全托管服务：服务期限在三个月以内，可以使企业初步形成一套完善的安全管理体系：为企业培养出一批安全管理专业人员，使得企业基层员工的安全素质得到很大程度的提高。

长期安全托管服务：服务期限在一年及一年以上。使企业安全生产基础、安全管理水平和安全保障能力得到明显加强，将安全生产文化建设上升到一定的高度，将安全生产文化理念植根到每个员工的心中，从“要我安全”转化成“我要安全”直至形成“我会安全”，在企业内部建立起持续改进的安全管理长效机制。

4、安全托管的服务内容

•      （一）对委托企业进行安全评估，根据其生产经营特点，开展危险源点的辨识，掌握其安全生产现状和特点，制定有针对性的安全生产托管服务方案；

•      （二）贯彻执行有关安全生产的法律、法规和方针、政策，推行安全生产标准化工作，指导和促进委托企业达到安全标准；

•      （三）建立和完善委托企业的安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规程和安全生产检查表，拟定年度安全生产工作计划和安全技术措施计划，并检查和督促落实；

•      （四）掌握委托企业安全生产状况，制定生产安全事故应急救援预案并指导演练、落实；

•      （五）履行现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，并及时报告委托企业的安全生产责任人，督促委托企业落实整改；

•      （六）协助委托企业组织员工安全生产宣传教育和培训工作，督促执行特种作业人员持证上岗制度和员工上岗前及轮岗前培训教育制度；

•      （七）指导和督促委托企业按国家规定为从业人员发放劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定使用；

•      （八）指导和协助委托企业及时报告其发生的生产安全事故，组织或积极配合事故调查和善后处理工作。